按照山西省人民政府《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的通知》（晉政發(fā)[2019]4號，以下簡稱《通知》）規(guī)定，從2020年1月1日起，在企業(yè)職工養(yǎng)老保險政策、基金統(tǒng)收統(tǒng)支管理、基金預(yù)算管理、基金缺口責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、集中信息系統(tǒng)、經(jīng)辦管理服務(wù)、考核獎懲機(jī)制等方面實(shí)行全省統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)我省基金保障持續(xù)有力，管理保質(zhì)******，制度合理公平的養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，為下一步養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌打好基礎(chǔ)。近日，山西省人社廳、財政廳已將核定后的全省養(yǎng)老保險待遇發(fā)放基金統(tǒng)一下?lián)芨骷夝B(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，用于退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放，標(biāo)志著養(yǎng)老保險省級統(tǒng)收統(tǒng)支工作正式啟動入軌運(yùn)行。
《通知》出臺后，省人社廳、財政廳圍繞省級統(tǒng)籌要求，制定相關(guān)的配套辦法。先后出臺了《關(guān)于規(guī)范完善省級統(tǒng)籌統(tǒng)一養(yǎng)老保險相關(guān)政策的通知》、《關(guān)于印發(fā)山西省企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支實(shí)施辦法》、《山西省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基金預(yù)算管理暫行辦法》、《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口責(zé)任分擔(dān)機(jī)制的通知》、《山西省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程（試行）》五個配套文件，并對省級統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃和完善，為實(shí)行省級統(tǒng)籌提供了政策依據(jù)系統(tǒng)支撐。
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一是在規(guī)范完善省級統(tǒng)籌統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策方面，進(jìn)一步明確規(guī)范了參加企業(yè)養(yǎng)老保險人員的參保范圍，統(tǒng)一了繳費(fèi)比例和基數(shù)。從2020年1月1日起，單位為16%，個人為8%；城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員為20%。單位繳費(fèi)基數(shù)為本單位參保職工的個人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。
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二是在基金統(tǒng)收統(tǒng)支管理方面，加強(qiáng)了基金的統(tǒng)一調(diào)度和使用。規(guī)定從2020年1月1日起，全省征收機(jī)構(gòu)征收的養(yǎng)老保險費(fèi)統(tǒng)一上解至省級社保基金財政專戶；需支付的養(yǎng)老保險待遇支出，由省財政按月下?lián)苁∩绫＞?，分級下?lián)苤粮魇?、縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用于養(yǎng)老金社會化發(fā)放。
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三是在完善基金預(yù)決算管理方面，明確強(qiáng)化基金預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)基金預(yù)算的基礎(chǔ)管理，提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高編報的準(zhǔn)確性和時效性，增強(qiáng)了預(yù)算的嚴(yán)肅性和剛性約束力。
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四是在建立各級政府分擔(dān)機(jī)制方面，強(qiáng)調(diào)基金統(tǒng)收統(tǒng)支后，對基金總體收支形成的缺口，按照事權(quán)財權(quán)、激勵約束原則，綜合考慮省內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)狀況、撫養(yǎng)比等因素，合理劃分省、市、縣各級政府的工作責(zé)任，建立新的省、市、縣各級政府基金缺口分擔(dān)機(jī)制。
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五是在統(tǒng)一經(jīng)辦管理和服務(wù)方面，出臺全省統(tǒng)一省級統(tǒng)籌業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，實(shí)現(xiàn)參保登記、權(quán)益記錄、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇領(lǐng)取等方面的全省統(tǒng)一。按照“窗口統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”的經(jīng)辦服務(wù)模式，為參保人員提供******優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
為提高經(jīng)辦服務(wù)水平，全省舉辦了養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。目前，全省統(tǒng)一集中的信息系統(tǒng)建設(shè)基本完成，調(diào)試工作正在進(jìn)行中。預(yù)計1月中旬，將對全省的數(shù)據(jù)進(jìn)行遷移和系統(tǒng)功能測試，2月1日實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)上線運(yùn)行。全省養(yǎng)老保險可實(shí)時進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦，異地通辦，實(shí)現(xiàn)人社、財政、稅務(wù)等部門互聯(lián)互通，推進(jìn)信息系統(tǒng)跨層級、跨部門數(shù)據(jù)共享，為我省省級統(tǒng)籌的運(yùn)行提供了信息保障。下一步，將建立全省統(tǒng)一的激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌工作的監(jiān)督和督導(dǎo)，調(diào)動各地的積極性，確保省級統(tǒng)籌平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)我省養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。
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